四川彭山楼市调查：多房地产项目违规售房 涉嫌非法集资

一七一齐发

“9#火爆加推，交5万抵10万”大大的户外广告，吸引着购房者络绎不绝前去看房，这是四川省眉山市彭山区“富利新城”房地产开发项目打出的户外广告，据了解，目前9#并没有取得《商品房预售许可证》，属于明目张胆的“违法广告”，而且“收钱只开收据，不签任何协议”。

4月17日，记者对彭山区房地产市场展开调查，发现“富利新城”项目只是彭山区房地产乱象的冰山一角。

收钱只开收据，不签协议

2018年7月12日，眉山市彭山区人民政府办公室印发了关于《眉山市彭山区加强房地产市场监管规范市场秩序管理办法》（以下简称：办法）的通知，办法规定：严格商品房预售许可管理。开发企业应当严格按照项目规划许可的内容进行开发建设。住建部门审核发现开发企业违反规划建设的，不得颁发商品房预售许可证，并移送规划部门查处。开发企业必须在取得商品房预售许可证后方可预售。商品房预售许可证应当载明开发企业名称、项目名称、位置、土地面积、栋号、结构类型、层数、建筑面积、可售面积、有效时间、存管银行及专用存款账号等信息。预售许可的最低规模不得小于栋，不得分层、分单元预售。

但是，日前记者多次接到举报称，彭山区房地产开发企业五证不全就开始售房，不开发票，只开收据，名义上收的是订房款，却不和购房者签订任何协议或者合同。并称，在彭山区属于普遍现象。

4月17日，记者乘坐高铁来到彭山区，走出高铁站，首先引入眼帘的是非常醒目的房地产户外广告“9#火爆加推，交5万抵10万”，这个位于彭山区高铁站对面“富利新城”房地产项目的广告确实很吸引人，走进售楼处，购房者络绎不绝，一位置业经理热情的接待了记者，在介绍了楼盘的区域，小区情况及户型后。她就直接要求记者直接定房，称“因为我们的房子，买的太好了，之前开出来的都售罄了，我们现在加推的是9#，现在是交5万低10万，而且开盘还能再享受优惠，”。

该置业经理表示，“9#才推出几天时间就已经有20（户）交了钱，现在直接可以定楼层房号”，当记者询问，是否签订协议时，他解释称“目前交钱只开收据，合同等开盘了一起签”，“要等预售许可证下来了才签合同。”

而上述的违规行为在彭山区“属于公开的秘密，普遍存在”，在“华府1918”住宅项目也同样存在违规预售的违法行为。

“7#2单元，8#2单元，9#1，3单元”，“正在排号，交1万抵2万”，“已经排了70多户”，“华府1918”楼盘的置业顾问也承认，所开楼盘并未取得预售许可，巧的是，“交钱排号，只开收据，不签订任何协议”和“富利新城”如出一辙。

此外，记者注意到，该项目目前正处在地基施工阶段。

购房者担心，交了的钱，怕开发商跑路，钱没有着落，不交吧，怕房价还会涨价。

而购房者的担心也并非没有道理，上述置业顾问在记者调查期间，也一再强调，“在不定下来，等我们开盘了，肯定会涨价”。给当地购房者带来一定的心里恐慌。

律师：涉嫌非法集资

根据《城市房地产开发经营管理条例》规定，未取得预售许可证擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款

律师表示：根据《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》国办发明电〔2007〕34号对非法集资的主要形式的判定，其中主要特征之一：未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。从目前的情况看，相关法律、法规已经有明文规定严禁开发商无证预售。没有取得预售证，若开发商收了钱，哪怕只有1000元也构成了违规，这属于变相融资，已经涉嫌非法集资。

房管中心：我们将尽快查处？

那么上述情况，当地市场监管部门是否进行了有效监管呢？

调查结束后，记者向当地主管部门进行了反映，并就房地产市场监管进行了采访。

眉山市彭山区房地产服务中心杨副主任表示，“如果查实，将严格按照法律法规处罚，绝不姑息”

同时，杨副主任坦言，“两个目前为止还没发现，也没收到投诉”。

但是等了近一个月，记者多次致电杨副主任询问查处情况时，杨副主任均拒接。那么彭山区房地产市场的其他楼盘是否也存在其他违法违规行为，破坏房地产市场健康发展的问题呢，本报也将持续关注，带来最新报道。（深度调查组彭山报道）