多地暴力伤医事件后 9部委专项打击医闹

寒冬开梅

作者：南方周末记者 袁端端2016-07-08 22:11:54来源：民生

　　从挂横幅、摆灵堂、大闹医院到恐吓、辱骂、伤医杀医……2016年上半年，各地发生了多起暴力伤医事件。

　　南方周末从国家卫计委今天召开的构建医患关系媒体沟通会上获悉，为保障医务人员和就医患者的人身安全，国家卫生计生委、中央综治办、中央宣传部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、中国保监会等9部门决定，自2016年7月起，在全国范围内开展为期1年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。这是继2015年11月1日起,“医闹”正式入刑后的又一大重拳。

　　“维护正常医疗秩序，是广大医务工作者共同愿望，更是公平正义的体现。”国家卫生计生委医政医管局副局长郭燕红说。专项行动有四，包括，依法严厉惩处涉医违法犯罪；组织开展全面检查和重点抽查相结合的全国医疗机构安全大检查；巩固构建和谐医患关系长效机制建设；做好宣传引导和舆情监控工作。

　　郭燕红告诉南方周末记者，中国医患关系总体形势是好的，社会不能把局部的暴力伤医事件，能代表医患关系的总体，在各个部门的共同努力下，依法维护医疗秩序的工作成效还是非常显著的。

　　“尽管全国诊疗量不断上升，涉医违法事件不断降低。”她举例，2012~2014年，我国的诊疗人次从73亿上升到76亿，但涉医违法案件从6600件下降到4000件。“每诊疗一百万人次，不到一起案件。”

　　但公众感受却和数字有很大差别，郭燕红解释，虽然案件事件减少，但案件的曝光率增加，反反复复出现，导致大家总觉得有涉医违法事件发生。

　　国家卫计委宣传司副司长熊煌建议，媒体不仅应该关注伤医事件，更应该关注事件最后的处理结果，以免让公众误认为“医闹无罪”。

　　维护和谐的医疗环境，需要从多方面着手。郭燕红说，一方面要保持依法坚决打击涉医违法犯罪和医闹行为的高压态势。另一方面，要着力来构建和谐的医患关系，把医疗纠纷的处理纳入到法治化轨道，建立医疗纠纷防范和处置的长效机制。此外，还需要继续推动建立医疗责任保险的制度。据统计，现在全国有6.5万多家医疗机构参加了医疗责任保险，这些都为妥善处理医疗纠纷提供了有力的保障。

　　即便如此，中国的医患关系仍呈现紧张状态。北京市社会科学院和社科文献出版社在今年6月1日在京发布的《北京社会治理发展报告(2015—2016)》显示，北京市医疗纠纷诉讼数量持续增加，7年间增长了近2.4倍。报告指出，北京进入诉讼程序的医疗纠纷逐年上升，2007年北京市法院一审受理的医疗纠纷案件仅有468件，2008年为715件，2009年为885件，2010年为1004件，2011年为1040件，2012年为1097件，2013年这一数量增长到1152件。

　　报告分析，近几年，医疗纠纷多发频发的态势不会改变，多元化的医疗纠纷解决体系建设任重而道远。医疗纠纷专业调解制度结合了调解机制优势和专业性化解的优点，有利于促进医疗纠纷的化解，维护医疗秩序的稳定。