12国加入TPP包围中国 日本欢迎

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日美主导TPP谈判进程

在首相官邸等候消息的日本首相安倍晋三走到记者面前，神情振奋地说：“TPP是价值观共有的国家走向用自由来购筑公平经济圈的国家百年大计，所以（安倍）政权成立后，就在日美首脑首次会谈时决定了（日本）参与加入谈判，两年半来经过不断紧 密地谈判达成基本协议的这一结果，不仅对日本，对亚太未来也是重大成果，是（安倍）政权成立以来的重大课题出了成果”。

政治目标

日本参与TPP谈判的最大对手是美国，最大壁垒是日本汽车与美国大米彼此“圣域”如何开放的问题。最终日本同意每年增加7万吨美国大米免税进口、换取美国废除近半日本车零部件进口关税、征收日本车2.5%关税，争取30年完全废除的“价码”。

《每日新闻》认为，日本国内期待TPP为经济带来转机的声音越来越强烈。在TPP的舞台上，服务的自由化及产品的进出口都将更加便捷。根据日本内阁府2013年预测的TPP协议对日本经济的带动效果，在加入国废除关税后，未来10年左右，TPP将为日本带来3.2万亿日元（1日元=0.0083美元）的收入。

同时，长达5年半的TPP谈判最终在越来越鲜明的政治目标下达成基本协议，《每日新闻》分析说，“在世界贸易机构WTO机能不全持续之中，包括日美在内的巨大经济圈诞生既重大影响世界通商和经济，也有针对在世界经济中崛起的中国等，率先设定规范来引导其参加的意图”。但是就目前而言，TPP是一张包围中国的大网。

《每日新闻》引述政府透露的分析说，日美今后谋求更多国家加入TPP，“尤其是中国对TPP非常关注，今后能否将具有巨大购买力而且不断增强对亚洲影响力的中国吸引进来是关键”。

国内分歧

基于日本参加的TPP谈判达成基本协议，日本政府和执政自民党已着手准备国内批准程序，预计将于明年1月后向国会众议院提出。不过由于必须先获得各国签署，日本外务省感到担忧，希望总统奥巴马敦促美国国会对此项协议采取快速授权形式进行投票。

虽然大部分日本主流传媒、舆论周一都以看待好消息的角度来报道和议论TPP达成基本协议，一些经济界组织也随即表明欢迎的立场，不过自从TPP2010年3 月开始谈判以来，始终反对日本加入TPP的日本全国农业协同组合中央会周一对TPP达成基本协议感到担忧，迅速发表了“将促进日本农业和地方衰退”的强烈 声明。曾在东京举行过多次大规模抗议行动的日本全农中央，近年反对声减弱，但要求政府补助受TPP影响的农业、畜牧业的声音不绝。

日本共同社的报道称，日本或将在扩大出口汽车等工业品及进口食品降价等方面受惠，但随着新设大米零关税进口框架以及下调牛肉和猪肉关税等部分开放措施，日方恐将在农业领域遭受打击。为了把影响控制到最小程度，政府将着手出台增强农业实力的措施。

国际争议

上周日，澳大利亚和美国在知识产权和生物制药专利保护年限上达成暂时性协定，不过智利和秘鲁对于生物制药问题上的复杂化依然感到担忧。此外，新西兰密切关注的奶制品谈判尚未取得突破，美国相关议员并不愿意让新西兰“太过容易”的向美国出售更多的奶制品。

新西兰曾警告说，如果协议无法打破各国对乳制品行业的高度保护，新西兰将不会接受。

但在开放乳制品市场准入方面，新西兰面临来自加拿大的强大阻力。加拿大10月面临联邦大选，加政府可能因此不愿意更大程度地开放奶制品市场，这也导致美日等国不愿意在糖、大米等敏感农产品市场准入谈判方面作出让步。

美国劳工组织和环保组织对TPP协定持有明确的反对态度。周日大量抗议者聚集在会议酒店门前，高喊“停止TPP”。部分民主党议员对奥巴马所谓的TPP协议将帮助美国工人的说法产生了怀疑，左翼阵营反对者要求民主党议员放弃支持该协定。

但很多民主党人担心，TPP这样的亚太自由贸易协定会使更多美国就业机会流向海外，并损害环境。时值2016年美国总统大选备战之际，对就业等引起选民争议的问题他们必须慎重对待。此前6月的授权法案中，约有80%的众议院民主党议员都投了反对票。

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TPP谈判达成协议 中国商务部火速回应

10月5日，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。中国商务部6日对此进行了回应。
根据中国商务部网站10月6日消息，中国商务部新闻发言人在回答记者相关提问时表示，《协定》是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织[微博]规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度，希望《协定》与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。

历时5年多的TPP谈判终于有了个结果

TPP是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。但随着谈判成员渐渐增加，美国在2008年2月宣布加入，已发展到12个成员国，最终很大程度上被解读为针对中国的一次美国主导世界贸易规则的行为，是意义与WTO相似的新区域贸易规则。

为什么TPP没有中国？

对比WTO追求的是降关税，TPP追求的是自由贸易。自由贸易包括什么呢？包括0关税、包括货物、服务全部自由流动，所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等，而这些条件和贸易准则中国目前还远远达不到。

从理论上和TPP的规则上说，任何国家都可以加入TPP，但惟独中国不行，用TPP一位官员的话说，“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部。”

中国加入TPP到底难在哪里？
货币自由兑换。这一点几乎是针对中国，中国的人民币国际化刚起步，如果现在中国放开货币自由兑换，必然会导致中国经济大幅度动荡，资本大量的外流。这一点就将中国排斥在外。

国企私有化。这一条也是针对中国的，故意以此将中国排除在外，过去十年期间，中国的国有企业不但没有弱化，反而越来越大，国进民退，越来越垄断。要想加入TPP，就要国企私有化，这对于当前的财富分配既得利益阶层的国有企业，几乎比登天还难。

而且，中国加入TPP协定的其他障碍也不小，环境保护、劳工权益、知识产权等，每样都是高标准。其中，环境保护，贸易保护中是绿色壁垒。TPP主张在生物和贸易多样性、多边环境公约、环境保护分歧领域、海洋渔业捕捞等方面提出高标准要求，2015年中国新环保法实施，被称为“史上最严厉的”环保法，可以行拘企业负责人，近期也出现1580万元的天价罚单，对我国环境保护起到了促进作用，但要看到，这些工作还局限在环境污染层面。

劳工权益挑战不小，贸易保护中的蓝色壁垒。美日等国提出的劳工贸易规则，注重劳工在商品生产中的工资待遇和环境条件，强调劳工的价值关注和企业对环境、消费者的人文关怀。虽然这些年中国工人工资在上升，劳动力成本增长，但目前依然难以改变劳工价格相对低廉、工作环境和作息时间得不到保障，劳动者权益保护距离美日还有相当长的距离的事实，以及中国劳工组织在劳工者保护中的缺位问题。

从上面几点来看，TPP就是为将中国排除在外而着身定做的一套贸易体系，而且以当前中国的条件是不可能达到加入条件的贸易体系。

中国被排除在外，会发生什么？

虽然TPP是开放成员国市场，亚当斯密也在《国富论》中一直强调开放市场少收税百利而无一害，TPP更是宣称零关税的香馍馍，但毕竟是国与国之间交易，中间牵扯到文化、传统、宏观控制(其实是每个国家都希望自己获取更多利益让他国获得更少)。但是毕竟是有很大的利益在其中，所以一旦成立必将减少他国对我国出口产品的需求。

中国被排除在外，那么中国的贸易数额会大大减少，因为加上制造成本、商务成本、关税成本等，中国的商品价格已经不可能和TPP体系内的商品竞争了，也就是美国等进口大国，可能就不会从中国进口商品，这样一来，中国的贸易顺差可能会大打折扣了。

中国贸易顺差大打折扣，中国的外汇占款就大幅度减少，外汇储备也将大大减少，甚至可能经常性出现逆差，因为中国进口的原油、铁矿石等是刚需。从此中国可能从世界第一的贸易大国，大幅度倒退为贸易中等国，中国从世界第一贸易顺差国，可能大幅度倒退为世界第一贸易逆差国，中国从世界第一外汇储备国，可能大幅度倒退为外汇储备小国。

此外，中国被排除在TPP之外，接下来会出现恐怖一幕，就是大量的外资企业将从中国撤退，这对当前中国的经济是重大的打击，因为这些外资企业在中国的生产的产品将没有竞争力。

美国的目的？

美国通过TPP谈判可以对中国东盟FTA（自由贸易协定）起到制衡作用，削弱中国经济在该区域的影响力，确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。谈判达成，美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。另一方面，由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征，因此，在成员国之间贸易壁垒降低的同时，对区外经济体则构成更高的壁垒，会产生贸易转移的效果。美国积极推进TPP的根本战略目标，就是保持和扩大自己的资源版图，重新构建信用体系，继续持保持美国超级大国的霸权地位。

有观点认为自由贸易是美国立国的核心价值观之一，因此推动国际之间的自由贸易对美国来说是顺理成章的事。本来WTO承担了部分功能，但是目前WTO陷入僵局，日渐式微。一但协议达成，WTO将名存实亡。

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图解TPP朋友圈：美国一直有件事没坦白(图)