越南一最新提议 九段线面临重大危机

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南海声索国对中国在南海提出的领土主张中，最为不能接受就是“九段线”定义。越南日前表示希望国际社会重新修订南海地图，欲以此颠覆中国南海行政定义根本。

九段线是界定领土边界的最大标识

据越南民用航空局的消息，目前在国际民航组织官网上，三亚飞行情报区航行地图和相关信息已按照越南的要求修改。此前，越南向该组织抗议称，相关地图和信息的“不合适内容”，影响到越南“对黄沙(中国西沙)和长沙(中国南沙)两个群岛的主权”。中国《航空知识》杂志副主编王亚男1月31日指出，国际民航组织是为航空运输提供服务的机构，不具备主权的裁决效力。越方此举给国际航空合作设下障碍。

国际民航组织的总部位于加拿大蒙特利尔。越南通讯社报道称，越南驻加拿大大使馆1月22日向该组织理事会主席和秘书长提交立场文件，重申越南对“黄沙”和“长沙”两个群岛的主权，对该组织刊登有关三亚飞行情报区和东海区域航行地图的“不合适内容”，影响到越南“对这两个群岛的主权”表示抗议，并要求该组织修改相关地图和信息。

国际民航组织官网刊登的三亚飞行情报区航行地图上，越南领土“长沙群岛”(中国南沙群岛)上写有中文“中国三沙市”字样。永暑礁上画有机场符号，并用英文标注为“三沙永暑机场”。1月27日，国际民航组织理事会主席已就此问题向越南民航局致函，确认已经进行修改。

越南媒体并未说明，国际民航组织对相关地图和信息进行了怎样的修改，报道此事时也没有同时刊发所谓国际民航组织修改后的地图。越南《青年人报》配发了一张该报自己制作的“胡志明飞行情报区航行地图”。

据国际民航组织官网介绍，该组织是各国于1944年创建的一个联合国专门机构，旨在对《国际民用航空公约》(《芝加哥公约》)的行政和治理方面进行管理。国际民航组织与《公约》191个成员和行业集团进行合作，就国际民用航空的标准和建议措施及政策达成一致，并以此确保本地民用航空运行和规章符合全球规范，以及全球航空网络内航班在世界各地安全和可靠地运行。

王亚男表示，对争议领土进行裁决压根不是国际民航组织负责的事，它的决定也不具备这样的效力。中方在固有领土南沙群岛的有关岛礁上建设民用设施，能够更好地服务南海沿岸国家和航经该海域的各国船只，更好地履行中方承担的相关国际责任和义务。但如果不标识出机场，其他国家的航班就无法识别，更不用说作为资源使用。越南的这种行为，严重影响国际民航合作和国际运输安全有效地进行。另外，一任这种肆意修改，九段线也将遭遇篡改危机而面目全非。