美国东盟峰会协议草案可能涉及南中国海

黑王子

美国东盟峰会协议草案可能涉及南中国海
2016-02-15    来源：美国之音  


工作人员正在会议室做准备工作，美国担任东道国的东盟峰会在这里举行（2016年2月15日）

美国在亚洲参与的一个重要协议可能包括海上航行和军事化的争议性问题。

美国之音高棉语组得到的一份文件初稿显示，东盟国家领导人和美国总统奥巴马正在讨论被称为“安纳伯格庄园原则”的要点问题。各国领导人正在加利福尼亚州兰乔米拉的安纳伯格庄园举行峰会。

与东盟10个成员国前所未有的这种接触被看作是奥巴马政府对付中国崛起的影响力的部分努力。

由一名外交官交给美国之音一份文件初期草案似乎是一个前兆，多国可能在为期两天的会议星期二结束时发表联合声明。

目前还不清楚就这一协议的原则达成一致的程度。协议草案开始时说，美国与东盟“借此机会重申那些将引导我们的合作向前发展的重要原则。”

草案肯定了双方进行自由贸易和建立“更强的民主、良好的政府，推动和保护人权和基本自由以及提倡容忍和节制”的原则。

这一原则草案似乎支持多边方式解决争议，其中一项原则称“尊重东盟作为塑造亚太地区多边架构的的中心地位的指导原则”。这显然是指在东盟国家与中国在南中国海的领土争端问题。

美国国家安全顾问苏珊・赖斯在被问及包括南中国海问题的联合声明时表示，美国将继续与东盟各国就可能共同提出的潜在协议进行合作。她说，“协议不会主要集中在南中国海问题上，我们在协议中会不断强调我们的共识，以及通过和平与合法手段解决问题的必要性。”

中国及其在该地区盟友柬埔寨先前拒绝了越南和菲律宾希望通过东盟来解决这一争端的要求。中国更愿意与小国双边处理有争议的岛屿和环礁问题。

这一草案的主要原则确保“和平解决争端，包括通过依照国际法的仲裁”和“无阻碍的合法贸易的重要性，包括联合国海洋法公约所保障的自由航行和飞越权，以及非军事化的承诺。”

柬埔寨和邻国老挝近几年从中国得到大量财政援助，如果被要求承诺遵守这些原则，将可能处于进退两难的境地。