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货车帮CEO罗鹏:建议搭建共享公共服务平台

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木猫可人木猫迷人最佳新人热心会员

发表于 2018-3-26 22:33:48 | 显示全部楼层 |阅读模式
  全国两会期间,全国人大代表、货车帮CEO罗鹏建议,助推大型互联网物流平台,履行社会责任搭建共享公共服务平台。
  罗鹏表示,伴随着“互联网+”及大数剧产业的蓬勃发展,物流行业信息的不对称性格局被逐步打破,互联网+及大数剧成为资源利用最大化的“粘合剂”和“催化剂”,万亿市场规模的物流行业潜力被不断再挖掘、再提升。
  互联网+、大数剧、人工智能等技术的发展,最终都是要实现为“人”服务,拥有数以百万甚至是千万司机、货主会员的大型互联网物流平台不仅承担着引领传统物流产业转型升级,重塑物流业态的责任与使命,更需要履行社会责任,主动融入甚至是承担公共服务,成为助力所有物流人共同实现中国梦最鲜活的市场经济载体。但在具体提供公共服务过程中,仍有一些利好政策在执行过程中存在“痛点”,互联网平台提供公共服务仍存在信息壁垒,缺乏必要的授权,比如:
  货车帮平台上的很多司机反映,行业里长期存在着作为发货人的物流公司以油卡作为运费支付手段给付司机的情况,使得司机们手里攒了大量的用不完的油卡,给他们造成了极大的困扰。这其实是由于个体司机无法就其承运货物所收取的运费,为货物发运人开具运费的增值税专用发 票,物流公司为解决其增值税进项抵扣问题,不得已采取的“变通办法”。然而,这个“变通办法”本身又存在很大的问题,并不符合税法的监管要求,亟待纠正。
  国家税务总局于2017年12月29日发布了《关于开展互联网物流平台企业代开增值税专用发 票试点工作的通知》(税总函[2017]579号)(“《通知》”),正是致力于解决这个痛点难点问题。《通知》的出台,毫无疑问对物流运输行业是一个重大利好,使得长期困扰行业发展的顽疾和瓶颈问题有望得到解决。
  《通知》明确了“经省国税局批准,互联网物流平台企业可以为符合条件的货物运输业小规模纳税人代开专用发 票,并代办相关涉税事项”。《通知》要求的两项基本条件,一是申请代开发 票的小规模纳税人需办理工商登记和税务登记;二是提供公路货物运输服务的,需取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》和《中华人民共和国道路运输证》。
  然而,中国运输业的行业现状,使得这一规定在实际操作中存在执行障碍。实践中,我国绝大多数的货运司机的运营车辆,都是挂靠在运输公司名下,由司机自行进行运营。一方面,司机的数量巨大、所属地区分散,而绝大部分地区的工商、税务机关要求进行现场实名认证以完成登记,这就造成了司机们很难作为小规模纳税人,前往特定主管部门,现场申请办理工商、税务的登记;另一方面,即使司机完成了工商、税务的登记,受限于现有的运输行业管理体制,也无法以自己的名义取得《中华人民共和国道路运输经营许可证》等证照。因而,大量个体司机实际上是无法享受到《通知》赋予小规模纳税人委托互联网物流平台企业代开发 票的权利的,从而也很难真正地解决物流企业的办税痛点。
  交通运输部与国家税务总局联合发布的《关于收费公路通行费增值税电子普通发 票开具等有关事项的公告》(交通运输部公告2017年第66号)(“《公告》”)已于2018年1月1日正式实施。《公告》明确了收费公路通行费增值税电子普通发 票的开具流程及有关规定,ETC用户登录发 票服务平台即可索取及开具发 票,极大地方便了用户。
  如果由互联网物流平台企业代这些ETC用户申请开票,甚至是允许平台企业以技术化的方式,自动化地代用户完成发 票索取及开具工作,相信的确能够极大地提高开票的效率,落实国家出台通行费电子发 票制度的目的,有效地规范通行费发 票开具问题。
  根据货车司机的反映,目前司机年审、缴纳罚款等手续依然需要在线下完成,货车司机需要空跑几十公里去交罚款,且手续所需周期较长,影响司机正常营运。
  为此,罗鹏建议,有关监管部门能够结合我国运输行业的特殊情况,制定更加简便、易行的配套制度,使得在现有的管理体制下,货运司机得以申请由互联网物流平台企业为其代开运费的增值税专用发 票,为司机带来更多便利,也为国家规范管理运输市场的发 票开具状况创造更好的条件。
  有关主管部门授权互联网物流平台企业对接发 票服务平台,允许互联网物流平台企业通过技术化、自动化的手段,帮助ETC用户实现通过互联网物流平台直接、自动化地在发 票服务平台上提交开票申请、开具发 票、接收电子发 票等功能。
  国家相关职能部门完善与企业之间的信息共享机制,能够让企业与政府相关职能部门实现数剧联通,把货车司机违章的数剧传递给企业。从而让司机能到更多网点获得便捷服务,比如网上的年审、代缴罚款、办理ETC卡等服务。
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