盐史六谭(6－2)

搁浅的爱╯

其二：春秋管仲答齐桓公   

　　   

　　齐桓公是中国古代春秋时期齐国的国君。他即位后，年富力强，很想干出一番大事业，在当时的诸侯各国中，扮演领袖的角色。这样的角色，当时有一个响亮名号，叫做“霸主”。   

　　霸主的地位很风光。他可以在尊敬周朝天子为天下之王的前提下，号令天下诸侯，“尊王攘夷”，巩固疆域，抵抗侵略。所谓“一人之下，万众之上。”诸侯国君做到这个份儿上，才算没白当一回国君呢。   

　　齐国是个幅员广阔的大国，坐落在山东半岛，北面是渤海，东面是黄海。地理位置上偏于一隅，区位不如地处中原、靠近周天子首都洛阳的其他诸侯国来得优越。   

　　当时怀有想当诸侯霸主心思的人，并不止齐桓公一个。要在互相竞争中胜出，在诸侯各国举行“会盟”时，让齐桓公赢得与会多数人的拥护，心甘情愿推举他做大家的“头儿”，需要有强大实力做后盾，尤其要拥有一支强大军队。而招募、训练、供养军队，需要大笔钱财充当军饷。这一切话题，当时有一个总题目，叫做“富国强兵”。   

　　富国强兵所需要的大笔钱财从何而来呢？齐桓公决定当面求教被他尊敬为父辈的宰相管仲。管仲是原任辅佐的鲍叔牙向齐桓公极力推荐，用以取代自己相位的杰出人才。管仲足智多谋，长于理论思维，一定会有办法。   

　　齐桓公首先想到了向人民征税，借以聚敛财富的办法。所以，他同管仲之间的谈话，就从向人民征税开始。   

　　   

　　桓公：“我想向登记在册修筑了城堡的人征税，您看行吗？因为他们有钱，才大兴土木。”   

　　管仲：“您这样一来，人们为了避税，就会把已经建成的城堡毁掉。”   

　　   

　　桓公：“那就向拥有竹园树林的人征税，因为他们有钱，才会有豪华庄园。”   

　　管仲：“您这样一来，人们为了避税，就会把自家的竹园树林砍掉。”   

　　   

　　桓公：“那就向饲养六畜成群的人征税，既然他们拥有那么多的马牛羊、鸡犬猪，总该是有钱的。”   

　　管仲：“您这样一来，人们为了避税，就会把自家饲养的牲畜杀掉。”   

　　   

　　桓公：“既然不能向富人征税，那只有向全体国民，不论穷富，一律征税了，这总可以了吧？”   

　　管仲：“您这样一来，没有人胆敢抗税不缴，但是人民心里不痛快，对您有怨恨，只是嘴里不说，因为说出来怕受到法律惩处。”   

　　   

　　桓公：“这也不行，那也不顺，难不成‘富国强兵’的大事不办啦!还有别的法子吗？”   

　　管仲：“办法只有一条，就是实行由政府管理山海资源的‘官山海’政策。”   

　　   

　　桓公：“请相父说得明白一点。”   

　　管仲：“齐国是靠近海洋的大国，海盐资源丰富，可以着重在开发利用海如何治疗下巴出现的痤疮盐生产运销的政策上大做文章。”   

　　   

　　桓公：“请相父说得具体一点。”   

　　管仲：“十口之家，整十人都吃盐；百口之家，整百人都吃盐。只要是人，都得吃盐，区别只在吃盐的多少不同。大概在一个月份里，成年男人吃盐靠近5升，成年女人靠近3升，娃儿靠近2升。”   

　　   

　　桓公：“是人都得吃盐，我知道。说下去。”   

　　管仲：“我算了一笔账：盐以100升为一釜。如果国家对每升盐在运销环节，向商人征收半合盐为国税，也就是5％的税率，那样商人每运销一釜盐，国家就能得到50合盐作为税收。税率提高到10％，就是100合盐的税收。如果把税率提高到20％，那样商人运销一釜盐，国家就能得到200合盐的税收。盐以10釜为一钟。商人每运销一钟盐，国家可以得到2000合盐为税收；运销十钟就得2万合，百钟就得20万合。假如商人运销一千钟盐，国家就得到了200万合盐的税收。”   

　　   

　　桓公：“有点意思。继续说。”   

　　管仲：“齐国是拥有万辆兵车的大国，登记在册的人口有一千万，这一千万人天天都得吃盐。依据户口簿匡算，国家每天可得盐税200万枚铜钱，10天就是2000万，一个月就有6000万枚铜钱的盐税收入。如果不征盐税，而向每个国民征收人口税，那么一个万辆兵车的大国，在一千万人口中，除去老人、孩子，实际只有九百万人能够履行纳税义务。即使按照一千万人满打满算征税，也只能征到3000万枚铜钱的人口税。现在我们征收盐税，没有向老人、孩子征税，却收到了相当于两个万辆兵车大国人口税的盐税。”   

　　   

　　桓公：“看来征收盐税确实有道理。”   

　　管仲：“比较起来，如果您下令向老人、小孩征收人口税，立马会引起舆论大哗，群起反对。如果我们利用政权力量，推行‘寓税于盐’的政策，这是地理环境给予齐国的优越条件，老百姓就会把相当于人口税一百倍的盐税贡献给国家。就因为凡是人都得吃盐，只要吃盐，就在不知不觉中给国家交了盐税，没有人能够逃避，这是自然之理。”   

　　   

　　桓公：“我明白了，白癜风治疗是如何进行的你是否了解征收盐税确实比征收人口税高明。”   

　　管仲：“同样的道理，对于铁器，包括农民种地用的犁锄，工匠做工用的斧锯锥凿，厨房做饭用的菜刀，妇女做针线用的钢针剪刀，都可以在铁器销售环节加入国家利益，寓税于价。这样，凡是身体健康、能够动手做事的人，都会按照登记在册的人数，在购用铁器时，不知不觉向国家贡献铁税。”   

　　   

　　桓公：“那些没有山海资源的国家，他们的国家财政怎样筹集呢？”   

　　管仲：“他们可以借助于拥有山海资源的国家，例如，可以从拥有海盐产业的齐国进口食盐。咱们齐国从盐民手里，只消用15枚铜钱就能买到一釜食盐，然后却以每釜盐100枚铜钱的价格，出口给内陆国家的官府，它们再加价卖给本国的人民，从中赚取盐税。”   

　　   

　　桓公：“您是说国家经营食盐出口，也可以赚钱。”   

　　管仲：“您看，经营对外贸易，国家并没有亲自参与制盐生产过程本身，却通过制订收购与出售的差别北京中科白癜风医院01061137777价格，加价出售国家收购盐民制造的盐产品，赚了大笔的购销差价。这就是利用购销别人产品，而从中取利的办法喽。”   

　　   

　　桓公：“除了由官府经营对内对外食盐贸易，还有别的赚钱法子吗？”   

　　管仲：“齐国的渠展地区，是生产食盐的基地。国家可以对盐民参与制盐生产的季节实施行政调控。每年的十、十一、十二月，是冬季农闲。这时可以由官府发布公告，鼓励民间大户雇佣农民，砍伐枯草，煮海水为盐，由国家出钱统