广东湛江：村霸毁耕建房与建设硬底化道路，谁之责？

一七一齐发

     广东省湛江市湖光镇蔡屋村村霸书记蔡炳华，涉嫌勾结镇综治办蔡兴贵、有犯罪前科的蔡发有等人，破坏村中的耕地2.8亩，建设房屋与水泥硬底化道路，遭村民们举报。湛江市国土资源局麻章分局避重就轻，只谈及非法占用土地的事实，却未提及改变土地用途：毁耕建房的违法犯罪事实。村霸们如此肆无忌惮地残踏《中　华　人　民　共　和　国土地管理法》，涉嫌官商勾结，职能部门失职失责，被金钱昧了良知，竟然只处以行政处罚——“以罚代管”，导致被毁耕地迟迟无法复耕，村民们怨声载道，拷问执法部门，此违章建筑，该不该拆？谁之责？

        

　　据村民们反映：蔡兴贵、蔡发有、蔡炳华（三人均系堂兄弟）非法霸占村中的土地，非法开采及建房与建设道路等问题。

　　1986年，湖光镇综治办蔡兴贵（蔡屋村人）亦政亦商，与蔡屋管区签订承包合同，承包位于湖光镇潭排洋6.6亩进行采矿，后来，扩侵至35亩，其中耕地21亩，蔡屋村第五、六、七生产队的耕地15亩，五、六生产队的水稻田5亩，第四生产队在龙门墩的田仔1亩：边角地14亩。合同期满后，蔡兴贵既不续签合同，又拒付租金，霸占继续开采石矿。

　　2004年1月2日，蔡兴贵以37500元的价格转租给其胞弟蔡发有继续开采石矿，租赁期为25年，实质上是变相倒卖集体土地的耕地。期间，蔡发有非法开采，毁坏耕地，被判处有期徒刑3年缓刑4年，监外执行。

        

    2015年，蔡发有在其堂弟蔡炳华的袒护下，再次非法占用蔡屋村耕地建房与建设硬底化道路，遭村民们举报。

　　关于非法占地采矿问题，湛江市国土资源局麻章分局以事项时间跨度大，涉及人员及历史资 料多，特别是反映非法采矿问题需深入取证核实，并按程序办理为由等借口，迟迟没有给予村民们答复。

　　村民们又向湛江市国土资源局举报，2016，该局介入调查，为了息事宁人，同年12月，该局只作出了行政处罚决定。

        

    2017年3月27日，湛江市国土资源局麻章分局对非法占地建房情况调查：只谈及构成非法占用土地2.8072亩的事实，未提及非法占地建房问题。期间，蔡炳华为了逃避村民们告状，掩盖事实，出具了虚假证明：湛江市麻章区湖光镇兴发有石料有眼公司採矿用地不属蔡屋村的土地。众所周知，这块土地原是蔡屋村的耕地，蔡炳华如此做法，实是他们仨兄弟串占蔡屋村土地的村霸行为。

        

　　经了解，在非法占用耕地上建的房子，位于湖光镇梅岭坡村路入口处（黄海路三碑记路段往西约100米）。建房时，既没有《中　华　人　民　共　和　国土地使用权证》，又没有《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》，也没有《建设工程施工许可证》，属于违章建筑，应拆除。

　　又根据我国土地管理法的规定，全国的耕地总面积要保持在18亿亩以上，任何人都不能逾越这个红线。谁来保护耕地？究竟谁是这个违章建筑的保护伞呢？

　　由此可见，这是一起严重涉嫌官商勾结的行为，职能部门涉嫌慢作为、无作为、乱作为的弊政。

　　村民们强烈呼吁当地政府对这起非法霸占耕地建房的违法行为进行强力干涉，斩掉“黑后台”，斩断“保护伞”，拆除违法建筑，恢复土地原状，保障村民们的正当合法权益，维护法律的尊严，以息民愤。（作者：徐保民)蔡龙棲 13729119298）