两会聚焦：强化企业创新主体地位 大力支持民营企业

如梦境

　　今天，两会正式闭幕。在今年的《政府工作报告》中，“科技”一词出现了23次，“创新”一词出现了43次。除了“完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战...”这样宏观的叙述以外，《政府工作报告》还明确了“提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制...”，甚至还给出了具体目标——全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际；强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体；延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入...

　　在推行创新型国家战略中，企业是创新的主体，担当着重任，发挥着越来越重要的作用。从《政府工作报告》的发布中也可以看出，国家对企业创新的重视已达到前所未有的高度，正在从不断完善的相关政策、相关机制等方面支持更多科技型企业发展壮大、做优做强。

　　中国财政科学研究院公共收入研究中心副研究员施文泼表示，政策的延续有助于稳定企业的预期，提高对企业的优惠力度，凸显了政策的结构性调整，进一步增强了政策的精准性。政策的落地实施，将进一步激励企业加大自主技术创新投入，在全社会营造更加充满活力的科技创新氛围，推动经济高质量发展迈出更大步伐。

　　民营企业是科技创新的主力军，占全国高新技术企业数量八成以上。全国政协常委、全国工商联副主席陈放表示，但当前民营企业深度参与科技创新仍然面临创新机制不够健全、公共创新服务平台较少、扶持资金机制不够畅通、高端人才引进难度较大等一些突出困难和瓶颈。

　　如何更好发挥民营企业科技创新的主力军作用？陈放建议国家应从激发企业科技创新动力、提升企业技术创新能力、增强企业核心竞争实力、培育企业品牌做优做强四个方面进一步加大力度，支持民营企业进行科技创新。

　　也有企业家建议“十四五”期间确立100项重大技术攻关计划，发挥制度优势，集中人力、财力，鼓励和扶持有技术创新优势的国企、央企和民营龙头企业，重点突破核心技术和“卡脖子”技术；还有企业家提出成立知识产权投资银行，由政府来充当天使投资人的角色，带动民间风投资本进入创新转化市场，从而加大科技创新转化的要素力度；更有企业家建议支持企业牵头国家技术创新体系建设，针对涉及产业应用的国家重点研发计划等重大科技项目，由企业牵头提出指南建议，以企业为项目决策和组织主体，打造若干行业创新领军企业。

　　企业创新是引领发展的根本动力，必须把创新作为发展的利器。华云数据董事长、许广彬在近日接受笔者采访时表示，一系列支持企业创新政策的发布，从短期看，国家要加大支持力度，激发企业创新主体活力。从长远上看，国家是要健全产业链，补短板、强弱项。

　　许广彬坦言，完全掌控各行业产业链是不现实的，只有在核心技术领域形成“你中有我、我中有你”平衡格局并不断创新，摆脱拥有庞大市场带来的优越感，才能更好地保护企业市场主体长久活力，保持经济稳定增长。

　　当前，我国产业在新兴技术和基础科学领域还存在诸多缺项，与国际领先技术存在不小差距。许广彬表示，政府要给与正确的引导，企业同样要增强忧患意识，着力突破瓶颈制约。充分发挥发挥好专项引导资金、产业发展基金作用，深化推动高科技领域协同发展模式，推进战略性新兴产业集聚发展基地建设，营造良好的营商环境，形成产业集群式发展，以点带面整体协同共进。

　　华云数据是中国云计算独角兽，近年来除了为政企提供各类云和大数据服务以外，还在重点推进信创等关键技术的联合攻关以及产业培育，牵头运营了江苏信创攻关基地、安徽省信创适配验证中心等，联合众多厂商突破一批“牵鼻子”、“卡脖子”关键技术。

　　随着进入“十四五”时期，国家强化科技力量，完善科技创新体制机制，激发人才创新活力，奋力突围破解“卡脖子”难题。许广彬表示，今年两会的召开，不仅为企业创新带来迎来新一轮热潮，也将加快推进核心技术的自主创新，构建安全可控的国产信息技术体系，未来国产化产品遍地开花将成为中国科技产业的新常态。