把权力关进制度的笼子，更要为笼子上把锁

搁浅的爱╯

习总书记在中纪委十八届二次全会上强调，要有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打；同时要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里；要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作作风。这更加清楚地表达了中央反腐的决心，尤其“把权力关进制度的笼子里”的论述，更加显示出对反腐倡廉法规制度建设的重视，对限制权力的迫切要求。   

　　在过去30多年时间里，中央反腐败的决心未变，反腐败的力度也未减，但是反腐败的难度不断增大，反腐败的效果也不能令人民满意，归根结底，是因为权力没有得到有效的监督，更没有被关进制度的笼子里；有的虽然关进去了，但没有强硬的执行力，如同笼子没上锁，形成虚设。近几年，贪污腐败案件的发生，从过去的官员个人，延伸到集体“窝案”；从近期不雅照官员到房妹、房姐事件等一系列发端于网络的反腐案例，都是因为资源和权力高度集中，缺乏必要的监督，更缺乏明确的限制。腐败行为的高发领域，往往是权力过于集中的领域。   

　　反腐败被广泛认为是长期、复杂、艰巨的事业，中央的坚定决心是推进它的第一个前提。现在这个决心已经不容怀疑，接下来就是要健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败北京中科白癜风医院问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力，真正实现“制度反腐”的重大转变。   

　　反腐未有穷期，更需制度“给力”。要继续强化预防，从根源上祛除腐败冲动。反腐贵治“未病”。也就是说，别等腐败分子成为了巨蠹、硕鼠才惩治，构建严密的制度监督，让其根本就无法贪腐，也不想贪腐，这比事后惩处更有北京去哪里医院治疗白癜风最好意义。更重要的是加强全方位监督，为制度的笼子上把锁，让权力不敢出笼，更不敢妄为。近年来，中央既重视自上而下的组织监督，又重视自下而上的民主监督，既重视党内监督，又重视党外监督，初步形成了对权力运行的全方位、多层次的完整而有效的监督制约体系。从现实看，这些监督是行之有效的，但还应该看到在有些地方，监督被虚置，一大表现是“上级监督太远、同级监督太弱、下级监督太难”。如何破解，当然是引入外界监督，让舆论监督。事实上，中央构建的监督体系已经包括舆论监督，但面临的一大问题是，舆论监督常常无处下手、能力有限，不能从根本上预防腐败。为此，只有健全权力运行机制和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行；只有善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败立法，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，真正形成“不敢腐”的惩戒机制、“不能腐”的防范机制、“不易腐”的保障机制，反腐败斗争才有根本依治疗皮肤白癜风托。   

　　打造廉洁政治，实现“三清”目标，权力制约是治本之策。反腐败的过程，既是查办案件的过程，更是制度建设的过程，特别是对权力的制约乃至制衡的过程。正所谓，扬汤止沸，不如釜底抽薪。这当是今天我们反腐攻坚最大着力点。只要我们充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰苦性，对腐败分子零容忍，在制度建设方面毫不松懈，在制度执行力方面毫不手软，才能保证“法之必行”成为社会常态，保证反腐倡廉制度建设取得应有成效，也才能营造清正清廉清明的政治环境，更好地取信于民、造福于民。