走“共同富裕”道路，重庆抓住了牛鼻子？

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走“共同富裕”道路，重庆抓住了牛鼻子？   

　　走共同富裕道路，这是当今中国重庆率先在全国吹响的进军号，从2011年7月重庆市委三届九次全委会作出缩小三个差距促进共同富裕的决定开始，重庆就开始了努力缩小城乡、区域、贫富三个差距，走共同富裕道路的伟大的社会实践。   

　　然而，重庆“缩差共富”情况怎样？有没有取得实质性进展？   

　　据报道，重庆“缩差共富”探索进入实施阶段。11月3日和4日，凤凰卫视《新闻今日谈》连续两天专访重庆市长黄奇帆谈“共富”：渝“共富”探索进入实施阶段。（2011年11月05日10：22来源：中广网）   

　　重庆“共富”探索进入实施阶段？也就是说，重庆已经抓住了“缩差共富”的牛鼻子？   

　　对于什么是“共富”概念，黄奇帆作了精辟的解释。他说：其实这个概念很简单，就是一个社会不应该两极分化，两极分化不是社会主义，平均主义也不是社会主义，能够避免平均主义，又避免两极分化的社会是共同富裕的社会，而共同富裕的追求是社会主义的本质追求，也是我们人的核心价值观。   

　　黄奇帆进一步说，缩小三个差距、促进共同富裕，这里面涉及到一个理论，就是我们讲的基尼系数，是衡量社会贫富差距的一个理论系数。0.2以下的基尼系数表示绝对平均主义；0.5以上的基尼系数，说明这个社会是两极分化严重，社会干柴烈火，一碰就可能擦走火引发社会震荡；0.2到0.3是平均有余，效率不足；0.4到0.5是效率有余，平均不足；所以人类理想的境界，共同富裕的理想境界应该基尼系数在0.3到0.4之间。我们重庆市委市政府定了一个目标，就是要让2010年重庆市0.438的基尼系数，能够在2015年达到0.35，就是很健康的，比较理想的，也可以说是一个共同富裕的阶段。   

　　人们都知道，缩小城乡、区域、贫富三个差距，促进共同富裕，对于重庆来说，集中反映在三农问题与社会分配这两大方面。作为大城市与大农村并存的重庆，“缩差共富”必然要解决好三农问题。当然，解决好社会分配问题，又是一个普遍存在的社会问题。如果说把重庆“缩差共富”比作一头凶猛的牛，那么三农问题与社会分配问题，就该是这头牛牛鼻子？   

　　如果说抓住了牛鼻子？那么重庆是怎样解决三农问题与社会分配问题呢？   

　　黄奇帆在访谈中说：在我们的“共富十二条”中，有7条措施是专门解决城乡差距，为三农，就是农民、农业、农村改善生活水平做的努力。这7条措施里面，涉及农民工转变户籍的问题，农村住房改善的问题，也有让农村的基础设施、养老保险、医疗保险改善的问题，有增加农民财产性收入中的各个环节上的内容，也包括农村、农民，比如说现在有很多空巢老人，或者是留守儿童这些问题。   

　　黄奇帆在访谈中所讲的解决三农问题归结起来就是要做三件事：   

　　第一件事有三大方面：第一，政府要出钱提供公共服务，为农村广大地区做好三件事，就是全面覆盖的养老保险，以及北京学生治疗白癜风费用医疗保险，低保。第二，公共服务城乡一体化全覆盖，涉及教育、卫生、医疗和文化事业等公共服务的事务。第三，基础设施城乡一体化，包括道路、环保、自来水、电力、通信等等。   

　　第二件事，政府要处理的，就是把农村的、农民的劳动收入水平能够提高。重庆搞了个两翼农户万元增收，把土地空间充分利用起来，林下的经济搞起来，唤醒沉睡的大山，让大山的土地能为农民增加收入。   

　　第三件事核心环节是要让农民增加财产性收入。就是要解决农民财产的基本权利，重庆就为农民，首先做了宅基地，林地，承包地三个确权，丈量范围，都把它确权。让农民有权利当家作主，把自己的宅基地抵押。让农民能够钱生钱，能够资本生钱，能够资产生钱，这是中国农民收入改善的核心问题。   

　　据秀山网报道，秀山县今年将完成7000余亩农村建设用地复垦任务，可获市上资金近7亿元。截至目前，秀山已形成了113个农村建设用地复垦项目，实施规模7215.15亩，涉及农户8610户。113个建设用地复垦项目全部完工通过验收后，按照市上9.6万一亩的补贴价格，秀山可获得资金近7亿元，将有力的加快共同富裕的步伐。   

　　可以说，这就是让农民增加财产性收入的实际效果的体现。   

　　社会分配问题，就事怎样“分好蛋糕”，归结起来，就是四个关键内容：   

　　一个是GDP的一次分配，给老百姓的一次分配占的比例，一般合理的是在50％到60％，我们国家目前是40％左右，每年GDP总量当中40％是老百姓的，有20％到30％是政府的税收和收入，然后还有那么百分之三四十是企业的利润加折旧等等。重庆政府明确提出，2010年43％的分配比例北京中医医院白癜风到2015年我们应该提升到50％右。   

　　第二个环节，就是政府制定的一次分配、二次分配、三次分配的这种政策法规，不合理的要调整，这个涉及到一次分配的概念，两次分配，包括养老保险，医疗保险，包括遗产税或者我们讲的物业税、房产税都属于二次分配。三次分配包括慈善事业，以及政府的许多转移支付，那么这些方面有很多要调整的措施。   

　　第三个环节还涉及国有企业。重庆政府规定，国有企业的利润每年要上交30％，我们过去五年已经让国有企业每年至少交15％到20％，在全国是交得最多的，我们国有企业一年要交两百亿左右。这个利润交了后成为财政公共预算，就可以用来保民生。重庆政府这几年有一个比例高于全国，就是我们每年预算内的财政50％以上用于民生，全国一般30％左右，我们为什么能到50％呢？是因为我们国有企业交白癜风带的中药验方了利润，用于我们重庆的基础设施、公共设施的投资。   

　　第四块就是防止，造成所有老百姓的工资缩水，储蓄缩水，所以政府一方面要治通胀，一方面当通胀发生的时候，要发通胀补贴、物价补贴，补贴到食品中，补贴到工资中去，那么这些措施大体上是能够从分配体系角度搞好整个社会平衡的，是能够缩小差距的一个关键措施。   

　　解决了三农问题与社会分配问题，“共富”的社会就必然会来到我们的生活之中。由此可以肯定地说，走“共同富裕”道路，重庆抓住了牛鼻子？！   

　　据报道，重庆籍制度改革，已经转了280万人。到今年年底，预计将转300万。农民转为城市居民以后