共和党鹰派感受到特朗普对华政策的剧烈反复

宫羽

GOP hawks feel the whiplash of Trump’s China policy
Story by Noah Robertson

距离美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平举行高风险峰会还有一周时间，美国国会中的共和党鹰派正在敦促总统在与北京的竞争中坚守立场。

在私下信函和谨慎的公开声明中，共和党人正呼吁政府进一步割裂这两个超级大国——让两国市场更彻底分离，保护并加速人工智能等关键产业的发展，并加深对台湾的军事支持。

但这场持续数月的游说努力大多未能打动总统。特朗普坚称，只要中美相处融洽，两国就能解决世界上的所有问题。

“这还在进行中（WIP：work in progress），”加州共和党众议员金映玉（Young Kim），一位著名的对华强硬派如是说。

十月初，一些议员察觉到特朗普似乎在强硬起来，因为中国收紧了稀土矿物的出口，这些稀土是制造战斗机、冰箱等产品的关键材料。特朗普随即威胁对中国征收新的100%关税。但仅仅几天后，他又从新一轮贸易战的边缘退了回来，称习近平“只是情绪一时不好”。

对许多共和党议员而言，这种反复无常正是与总统的中国政策打交道时的“鞭打效应”。

共和党人多年来一直指责拜登政府对北京太软弱，认为民主党只是“管理”竞争，而不是要“赢得”竞争。但如今，随着特朗普似乎愿意在对华强硬言辞上退让，一些右翼人士开始感到焦虑。

“我认为我们最终会和中国达成一个极好的协议，”特朗普上周对记者说。

在采访中，五位共和党议员和几位高级助手预测，尽管特朗普推行的一些政策可能违背他们的核心信念，但总统最终还是会对中国态度转冷——这再一次显示了他对共和党的主导地位。

“特朗普总统给了中国一个坐下来做正确事情的机会，”得州共和党众议员纳撒尼尔·莫兰（Nathaniel Moran）说，他是众议院对华竞争委员会成员。“当他们不这么做时，我相信特朗普总统会狠狠惩罚他们。”

特朗普早期对中国的强硬姿态曾让莫兰等共和党人感到振奋。他迅速签署行政命令，限制美国对中国的投资，任命多位对华鹰派担任要职，并突然发动贸易战，将关税快速提高到145%。

但几个月后，政府却推翻了其中许多举措。特朗普放宽了对先进半导体的出口管制，冷落甚至解雇了不少强硬派官员，并允许社交应用TikTok继续在美运营，尽管法律要求禁令。许多共和党助手私下称，这一决定“是违法的”。

“如果是卡玛拉·哈里斯上台却不执行TikTok禁令，他们早就怒不可遏了，”前参议院助手、现任保守派哈德森研究所研究员迈克尔·索博利克（Michael Sobolik）说。

白宫在台湾问题上的政策也趋于保守——取消与台湾防务高层官员的会议，劝阻台湾总统访美，并拒绝批准超过4亿美元的援助来加强台湾防御。

这种局面让共和党鹰派陷入尴尬境地。

“他们的态度没有我希望的那么强硬，”佛罗里达州共和党众议员卡洛斯·吉梅内斯（Carlos A. Gimenez）说，他同样是众议院对华委员会成员。

一些共和党高层议员虽然公开反对这些让步，但未直接点名批评政府。九月，当特朗普宣布一项出售TikTok的协议、允许其中国母公司保留20%股份时，众议院对华委员会主席、密歇根州众议员约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）承诺将“全面监督”该协议。

“我们会继续传达这一信息：30年前我们期望的中国——一个和平发展的负责任大国——与今天我们看到的中国完全不同。”穆勒纳尔在一次采访中表示。

国会民主党人则抱怨，他们的共和党同僚对这一国家安全议题突然保持沉默——尽管国会两党在对华问题上向来高度一致——而特朗普政府的举措若发生在拜登时期，必然引发强烈反弹。

“他们像被做了脑叶切除术一样，”夏威夷州民主党参议员布赖恩·沙茨（Brian Schatz）讽刺道。

八月，参议院军事委员会的两位共和党高层——密西西比州的罗杰·威克（Roger Wicker）和内布拉斯加州的黛布·费舍尔（Deb Fischer）——曾访问台湾，公开展示美国政府的支持。

不过，共和党人总体上避免与政府正面冲突，认为改变特朗普想法的最佳方式是私下劝说官员。

今年夏天，当白宫撤销禁止向中国出售先进H20芯片的决定后，众参两院情报委员会主席——众议员里克·克劳福德（Rick Crawford）与参议员汤姆·科顿（Tom Cotton），两人皆来自阿肯色州——联名致函政府高层（包括白宫幕僚长苏西·威尔斯与国务卿马可·鲁比奥），信件为机密，据三位知情人士透露。

信中详细描述了中美在人工智能军备竞赛中的国家安全风险，而特朗普则在公开场合称这些芯片“已经过时”。据一名知情人士透露，两委员会目前正起草关于更先进的B30芯片的类似信件——特朗普已承诺将其出售。

科顿的发言人表示，参议员将“继续与特朗普政府合作，确保所有出口管制法律得到遵守。”

克劳福德的发言人拒绝置评。

“我会敦促更多议员不要如此胆怯或被吓倒，”德州共和党众议员、前众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）表示。“这种政策就是把我们的国家安全拿去卖。”麦考尔将在本届任期结束后退休。

几位共和党人否认自己在对华辩论中处于边缘地位。参议院本月通过的年度国防法案中，包含多项条款，旨在限制美国对中国的投资、支持台湾军力，并保护生物技术等关键美国产业。

多位共和党助手称，这些法案的出台是为了在特朗普若再次对习近平采取强硬态度时做好准备——以防双边关系再度破裂。

负责众议院外交事务委员会东亚与太平洋事务小组的加州众议员金映玉表示，她将特朗普与习近平下周的峰会视为一次考验。尽管特朗普部分撤回了关税威胁，但她认为政府的立场正在逐步趋于强硬。

“你需要以战略耐心来看待政府的整体战略。”金映玉说。

宫羽

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