Why China is playing it cool amid Trump's chaos

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进入2026年之际，随着美国总统唐纳德·特朗普将全球目光聚焦于委内瑞拉、伊朗和格陵兰，北京却有些出人意料地被卷入了围绕这些问题的讨论之中。

一些评论人士认为，这些议题可能在拉丁美洲、中东和北极地区的区域影响力问题上，引发美国与中国之间的潜在摩擦。然而，迄今为止，北京在很大程度上采取了“观望”态度，反而忙于动员各方力量，确保“十五五”规划开局良好，并持续推进反腐行动，尤其是在军队内部。就在上周末，中国中央军委又有两名成员被立案调查，其中包括资历最深的将领张又侠。

尽管中国在其视为核心主权和安全问题的领域（包括台湾和南海）往往采取较为强硬的立场，但在亚洲之外的问题上，中国有理由表现得更加克制。

一方面，中国的克制可以归因于一个简单的事实：即便与委内瑞拉、伊朗等国家签署了战略伙伴关系，中国介入其中也难以获得多少实质性利益。就委内瑞拉而言，尽管有人认为中国是其债权国，并在当地拥有石油等经济利益，但早在美国抓捕尼古拉斯·马杜罗之前，中委经济关系就已趋于降温。这种伙伴关系本身，并不保证中国会在危机中采取积极行动帮助委内瑞拉。

此外，鉴于去年特朗普—习近平釜山峰会期间达成的一年期“休战”，中国不太可能在超出双边议程的问题上采取实质性行动与美国正面交锋。

与其卷入亚洲以外的争议性问题，中国更可能把优先事项放在应对国内经济挑战上。事实上，中国似乎还从美国与其传统盟友关系紧张中获益。在一系列提振国内消费、强化自立自强的政策和措施之外，北京还接待了多位外国领导人，并与包括韩国、加拿大在内的国家签署了合作文件和谅解备忘录。与此同时，在格陵兰危机背景下，中欧在电动汽车问题上也取得了突破性进展。

此外，中国自身也对其行动空间设定了限制。自中华人民共和国成立初期以来，中国外交政策一直遵循和平共处五项原则。如果“相互尊重主权和领土完整”这一原则支撑着中国对台湾及其他争议领土的主张，那么“互不干涉内政”原则则使中国能够以高度克制的方式，对不同类型的政权采取务实态度。

在以国家安全和利益为由的情况下，特朗普可以在加拉加斯发动军事行动，敦促伊朗民众继续抗议，甚至宣称要购买格陵兰；但在不干涉内政原则下，中国无法采取类似的战略或战术。相反，中国更可能在委内瑞拉、伊朗等国的动荡局势得到解决后，因势利导，优先考虑危机后的接触与合作，而非直接介入。

这一做法解释了中国在近期地缘政治紧张局势中的克制表现。中国谴责美国抓捕马杜罗及其妻子，对伊朗采取谨慎态度，为其在北极的活动进行辩护，并强调联合国宪章和国际法的重要性，但这些基本都停留在成本较低的言辞层面。

不干涉内政原则不可避免地限制了中国在这些情况下可使用的工具。一些批评者可能会指出，中国越来越多地运用经济胁迫和舆论渗透手段，例如在持续紧张的中日关系中所表现出来的那样。去年11月，日本首相高市早苗表示中国对台湾的攻击可能对日本构成“生存性威胁”后，中国对日本发起了一系列行动，包括禁止两用物项、发布旅行警告，以及运用舆论战、心理战和法律战等手段。然而，这些措施主要用于直接的双边关系，以及中国视为“红线”的问题（如台湾）。相比之下，在超出其核心利益、涉及第三国动荡的问题上，中国在运用类似胁迫手段时要谨慎得多，因为那样会更明显地违反其不干涉内政原则。

此外，除了经济实力和所谓的“灰色地带”手段之外，中国并不具备与美国对等的军事能力，这也排除了其通过军事行动“维持世界秩序”的选项。

中国既不愿意、也没有能力在自身利益之外承担更多责任。然而，如果国际秩序持续遭受冲击，中国的克制可能面临重大考验，在大国竞争加剧的背景下，或许会诱使其通过胁迫和武力来扩大全球影响力。

中共中央机关刊物《求是》杂志最新一期刊发了对美国《国家安全战略》（NSS）的分析，指出该战略调整预示着“一场长期、持久的消耗战的开始”，并强调中国必须保持战略定力和战略耐心。

北京清楚自己正在面临的考验。与其从美国那里吸取“强权即公理”的教训，中国更可能通过宣示坚持和平共处五项原则、遵守联合国宪章和国际法，来继续保持战略克制。不过，需要注意的是，如果美国将重心转向亚洲，积极介入当前的中日紧张关系或台海问题，中国的战略计算可能会发生显著变化。